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  建筑节能是一项节约世界资源、保护自然环境、促进经济社会可持续发展的重要工作。为缓解我国能源与经济社会持续健康发展一天比一天突出的矛盾，2004年中央经济工作会议明白准确地提出，要全力发展节能省地型住宅。我国已将建筑节能作为今年的工作重点。党和国家领导人也对此项工作格外的重视，国务院办公厅下发了《关于开展资源节约活动的通知》（[2004]30号），总理做了重要批示：“我国政府机构节能潜力巨大，急需把节能工作提上议事日程，政府机构节能涉及建筑节约能源改造、政府机构采购、改善节能管理等许多方面，需要由有关部门综合研究制定节能规划、措施和制度”。国务院副总理指出，建筑节能工作绝对不单单是一个经济问题，它是一个重要的战略问题。

  能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国是一个人均资源非常贫乏的国家，人均水资源是世界水平的1/4，人均能源占有量是世界水平的40%，人均耕地是世界中等水准的1/3，人均森林、草原、湿地、物种等等也远远低于世界的中等水准。我们的资源利用率和世界中等水准相比更是相当低的，如：煤能源的利用率只有33%，比发达国家低10个百分点；工业用水的重复率是55%，比发达国家低25个百分点；整个社会矿产资源总的回收利用率是30%，比世界中等水准低20%。2003年我国消耗接近占全球资源消耗总量的30%，但我们创造的GDP只占世界总量的4%。我国一种原因是资源非常贫乏，另一方面是资源利用率较低，浪费非常严重。

  据统计，人类从自然界中所获得的50%以上的物质原料用来建造满足人的生产、生活的各类型的建筑及其附属设施，这些建筑又消耗了人类从自然界所获得能源的40%。发达国家的实践证明，建筑能耗中的2/3—3/4是能够最终靠正确、理想的建筑措施节省下来的，如果以整体综合的方法来实现全方位的建筑节能，将对建筑物整体能耗的大幅度降低，特别是使用能耗的降低起到决定性作用。

  通过推行建筑节能，既可保护环境、节约能源、满足人民群众日益提高的居住舒适、健康的要求，又为新兴起的产业群体的兴起诸如墙材、保温隔热材料与制品，节能门窗、器件、管材与系统等提供极大的发展空间，并随建筑节能规模的扩大与深入，带动更多的相关产业的发展，将为国民经济发展提供一个新的增长点。

  由此看来，积极开展建筑节能工作对于节约能源、保护自然环境、提高居住质量、推动建筑业建材业技术进步，实现经济和社会持续健康发展，都具有十分重要的意义。